Výpisky - Instituce Evropské unie

Evropská rada

- vrcholný orgán EU
- setkávání politických představitelů členských zemí (hlavy exekutivy, tzn. francouzský a finský prezident, premiéři vlád a předsedové, resp. kancléř)
- reprezentace národních zájmů na principu rovnosti bez ohledu na velikost nebo ekonomickou sílu
- postavena na mezivládním principu
- brání zablokování jednání ze strany zbylých 3 institucí (zkušenosti z krize)
- základní politické ohraničení Komise (přejímá část zodpovědnosti za stanovení dalších integračních cílů ale neoslabuje její legislativní postavení)
vývoj:
- iniciativa Charlese de Gaula ve snaze oslabit nadnárodní charakter Společenství (02/1961 na prvním setkání hlav - Fouchetův plán, neúspěch 1962 ← strach Beneluxu z posílení postavení FR → blokace rozšiřování ze strany FR)
- obnovení setkávání hlav státú - 10. výročí podpisu zakloádajících smluv EHS a EURATOM
- 12/1969 - setkání v Haagu - překonání následků krize 60. let, aktivní přístup v otázce dalšího směřování EU → George Pompidou jako nový prezident FR navrhuje institucionalizaci setkávání, rozhodování podle mezivládního principu, setkávání představitelů všech členských zemí → prostor pro konzultace - nepodpořen, stále strach z posílení vlivu FR
- Další návrhy G. Pompidoua → summit v Kodani 1973 a setkání nejv. Představitelů Společenství 1972 v Paříži → závěrečná deklarace z Kodaně - větší ochota zemí k větší spolupráce v zahr. politice
o důvody prolomení ledů:
 potřeba konzultací mezi pol. představiteli států
 selhání brettonwoodského měnového systému 1971 (fixní, ale upravitelné kurzy měn, navázané na dolar) → zahájení projektu evropský měnový systém
 ropná krize a hosp. nestabilita
- 1974 - předsedající Francie svolala summit na září do Paříže (picnic summit) - úkolem příprava programu následujícího setkání hlav v 12/1974 → Pařížská deklarace - zavedení setkávání třikrát do roka (dvakrát na půdě předsedající země, jednou v Bruselu), na návrh prezidenta Giscarda d´Estainga název Evropská rada
- institucionalizace ER → diskuze o legitimitě orgánů ES, ani jeden nevolen přímo →zavedení přímých voleb do Evropského parlamentu (splněno 1979)
- otázka zefektivnění vnitřní diskuze a stanovní pravidel komunikace → Londýnská deklarace o Evropské radě 06/1977
o nutnost prostředí, které zaručí diskrétní podmínky pro vedení jednání
o shrnutí podmínek úspěšného vedení jednání
o agenda ER - dvě skupiny:
 problémy, které je nutné nejprve prodiskutovat
• neexistence hlasového záznamu jednání, písemně pouze výsledek, nikoliv průběh - naprostá diskrétnost, možnost otevřeného vyjádření názoru
 diskuze o speciálních otázkách postoupených nižšími orgány Spoečenství
• minimum přítomných úředníků
• maximální preciznost připravených podkladů pro jednání
• prezentace závěrečných dokumentú