Přednášky z předmětu Management ve veřejné správě

REFORMA VEŘEJNÉ SPRÁVY V ČR
Východiska reformy v roce 1990
- první záměry reformy VS po svržení komunistického režimu v listopadu 1989 (ekon. a politická situace)
- existovaly dvě úrovně centrální vlády: federální vláda + vláda dvou republik
- další stupně: krajská a místní státní správa (národní výbory příslušného stupně)
- v roce 1990 se konaly svobodné parlamentní volby na základě systému poměrného zastoupení => podstatná změna skladby ústředních orgánů státní správy, redukovány jejich počty, funkce
- uplatnění kritérií demokratického a právního státu na činnost veřejné správy
- hlavním směrem reformy byla decentralizace státní správy + zrušení systému národních výborů (= orgány státu) + vytvoření samosprávných obcí

Období federálního státu 1990 - 1992
- již existence územní samosprávy na základním, obecním stupni (tradice od r. 1849 do r. 1938, spojený model - vykonává jak státní správu, tak i samosprávu)
- na okresním stupni zřízeny okresní úřady - orgány státní správy s všeobecnou působností
- krajské národní výbory zrušeny bez náhrady; v okresech, krajích speciální, tzv. dekoncentrované orgány státní správy (jakoby pobočky)
- okresní úřady koncipovány jako orgány s maximálně dvouletým časovým omezením; rovněž předpoklad existence vyšší samosprávy => spor: dle historických zemí nebo dle krajů? nevědělo se přesně, jak to bude vypadat